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重视高端人才培养 加快软件外包产业发展 ——武汉市信息产业办美国培训班总结

 重视高端人才培养 加快软件外包产业发展

——武汉市信息产业办美国培训班总结 
 
在市外专局和市商务局的大力支持下,市信息产业办主办、万丰国际客服微信市贸促会承办的“武汉市软件外包人才赴美国培训班”于2011年3月13日至4月11日在美国进行了为期30天的培训考察。培训内容主要为美国软件外包理念、软件外包方式方法以及软件外包管理等。本次活动通过授课、实地考察和交流,学员们切身感受了美国软件外包管理理念和模式,开拓了视野,增长了见识。此次培训是为了进一步促进武汉软件和服务外包产业发展,帮助软件和服务外包企业快速成长,缓解我市软件和服务外包高端人才不足,同时,也扩大了武汉软件和服务外包工作在美国的影响,为武汉相关产业培育和发展发挥了积极作用。现将培训考察情况报告如下:
一、学习培训的基本情况
(一)严格筛选,确定培训学员
参加培训的学员由符合条件的单位选派报名,再我办在全市范围公开选拔,经初试合格人员在华中科技大学软件学院进行为期30天的全英语高级软件人才培训。国内段培训结束后,由我办会同万丰国际客服微信市贸促会联合相关专业机构对所有学员进行笔试和面试,择优录取符合标准的高级软件人才。此次培训班一行20人,由来自武汉市软件外包相关政府机关、企事业单位、研究院所、高校的技术专业人才和项目管理人才组成。
(二)学习培训内容丰富,成效显著
为了提高学习培训质量和效果,我们采用了集中学习、实地考察和沟通交流等多种方式结合培训模式。
集中教学。我们在美国加州旧金山硅谷(NEWARK)进行集中培训学习,由美国项目管理协会信息系统分会理事和美国项目管理协会PMI认证的项目管理职业经理进行授课。全面系统学习了美国软件服务外包的理念、美国软件服务外包的管理、软件服务外包的方式方法以及成功案例等内容。
实地考察。我们先后考察了美国思科系统公司(Cisco),美国惠普公司(HP),斯坦福大学,加州大学伯克利分校等机构。培训考察期间,既有如Cisco和HP的一些权威专家亲自授课,又有相关软件服务外包机构的具体做法介绍,学员们切身感受和了解了世界知名企业的智能化网络及信息通讯技术,了解新一代数据中信技术等前沿技术动态,掌握符合国际标准的软件工程规范和技术规范,提高与境外发包客户的沟通技巧,有力提升我市企业承接高端外包项目的能力。
座谈交流。通过实地考察,来自神州数码和武汉蓝星信息公司的学员对与Cisco公司的合作有了初步意向,随后,又与Cisco公司新业务部总裁,通过Cisco网真系统与中国分公司华中部总裁进行了座谈和交流,达成了初步合作意向,Cisco公司将紧密与武汉相关企业合作,在软件服务外包和智慧城市建设等方面加大对武汉的投入。
在学习培训期间,所有学员始终精神饱满,遵守纪律,团结一致,认真听讲,积极提问,较为全面系统且有重点地了解美国软件服务外包工作的情况,搜集了大量相关资料和信息,所有同志都写出了培训小结,有收获、有体会,也有建议,圆满地完成了预期的培训考察任务,达到了预期目标。
二、培训考察成果
系统了解了美国软件外包的内涵、特征和基本流程,还初步学习了如何有效获得美国软件外包订单以及美国对软件外包的支持政策等等。
(一)软件外包的内涵
软件外包,即IT外包(IT Outsourcing),就是一些发达国家的软件公司将他们的一些非核心的软件项目通过外包的形式交给人力资源成本相对较低的国家的公司开发,以达到降低软件开发成本的目的。众所周知,软件开发的成本中70%是人力资源成本,所以,降低人力资源成本将有效地降低软件开发的成本。
作为服务外包发源地和全球最大的服务外包发包方的美国在世界服务外包市场中占有举足轻重的地位市场,其服务外包总量约占全球的45%。调查显示,美国软件服务市场的外包开支在2007年增加至460亿美元,占全球软件服务市场的23%。2010年底,美国软件服务市场回复到金融危机衰退前5-7%的增长率,软件服务外包市场达到790亿美元。
(二)美国软件外包的特征
一是美国软件服务外包行业以强研发投入在其平台技术和关键核心技术上形成垄断地位,从而成为市场上的默认标准。如美国在制造业和服务业中与信息通讯产品相关的投入分别占信息通讯产品销售收入的33.6%。在全球前十名软件公司中,微软、IBM、Oracle、HP、Compaq的研发投入占销售收入的比例分别为16.3%、5.8%、6.0%、5.4%、3.0%。强大的研发投入造就了美国在IT业及软件和网络化软件领域的垄断地位,使其在国际市场上成为事实上的标准,并通过捆绑等方式进而影响全球服务外包市场。 
二是在全球软件服务外包市场中,美国是最大的需求国和发包国。美国每年订单的规模约1500亿美元,大约有超过30%的订单需要发往国外委托加工。
三是美国软件服务外包开始从整体外包向分割外包转换。以美国的高科技企业Cisco、HP和IBM等公司为例,许多美国市场上的软件外包企业,它们都在千方百计降低外包业务的成本,现在它们将庞大的外包业务分割成规模更小的多块外包业务,这样能够对合适的承包商进行更多的选择,或减少外包合作期限也能够降低外包的费用。去年美国外包合同的支出降低了6%约600亿美元。
(三)美国软件外包的基本流程        
1、自制/采购的决策。
发包方根据公司战略和市场/产品需求,必然首先对软件产品或部件的取舍进行决策,一旦决定上马该项目或者该产品,将会面临进行自制还是采购的决策(Make or Buy)。发包方会有专门负责外包业务的高层管理者(VP)或者专门委员会(可称之为外包管理小组)来讨论和决定外包事务,这个阶段我们称之为外包决策流程(Outsourcing Decision Process)。
2、签订外包合同。
确定采用哪种外包模式后,外包管理小组和接包方会就合同的类型及合同的主要条款进行协商谈判,以便达成共识。发包方提供工作说明给接包方,描述工作任务和要求,而接包方应提供方案和建议,将原来协商好的报价,承诺等条文内容文档化,经过几轮的反复后双方签署,成为外包服务合同。
3、外包服务实施过程。
双方签订合同之后,发包方应当主动监控外包服务过程并根据产品需求提供变更请求,从而避免高风险事件的发生。外包管理小组应定期检查接包方的进展情况,并记录到外包开发过程监控报告。外包管理小组应当督促接包方纠正工作偏差。如果需要变更合同、产品需求或开发计划,则按照事先约定好的变更控制流程处理变更请求。外包服务接包方在签订合同之前就应该开始为项目的到来做好准备,接包方按照自己的流程,当谈判进展到某种程度后开始团队组建,资源准备等项目准备工作。一旦合同签订,应迅速进入项目的实施阶段。
4、成果验收。
接包方将待验收的工作成果准备好,并将必要的材料提前交给外包管理小组。外包管理小组慎重地组织验收人员。双方确定验收的时间、地点、参加人员等。验收人员审查接包方应当交付的成果,如代码、文档,等等,确保这些成果是完整的并且是正确的。验收人员将审查结果记录在外包合同验收报告之中。
验收人员对待交付的产品进行全面的测试,确保产品符合需求。验收人员将测试结果记录在外包合同验收报告之中。当所有的工作成果都通过验收后,接包方将其交付给外包管理小组。双方的责任人签字认可。外包管理员通知本机构的财务人员,将合同余款支付给接包方。
(四)美国寻求软件外包原因和有效获得美国订单的必要条件
1、美国软件外包发包的原因:
(1)美国软件服务化的发展趋势和软件服务业的高速增长造成了美国国内软件人才严重短缺,本地软件人才成本过于昂贵,需要较为廉价的人力资源,使得美国需要从海外大量进口软件服务。 
(2)软件服务具有多样性特征,在美国境内无法找到数量合适、具有某种软件技术专长的人才。 
(3)简化非核心业务,提升核心竞争力。企业可以更专注于自峰的核心业务和系统,而将非核心的(如编码、实现、测试等)交给更专业的外包合作伙伴,有利于自身竞争力的提升。 
(4)降低成本,减少不必要的开支:省却了招聘新员工、人员工资福利、办公管理等大量的开销,将资源投入到核心能力的积累上去。 
(5)简化开发过程,加快开发速度:招聘新员工往往需要较长时间的培训,同时、非核心的部分交由合作伙伴完成,自身所需管理的环节大大减少。
2、美国软件发包方在选择软件外包国家或地区时,主要考虑以下因素:
(1)政府支持度;(2)软件从业人员数;(3)基础设施;(4)教育制度;(5)成本优势;(6)软件品质;(7)文化兼容性;(8)英语纯熟度等因素。印度软件企业之所以能在经营美国软件外包服务方面取得全球领先地位,取决于两个因素,一是成本优势、二是软件从业人员的人数优势。在以上指标中,软件品质、成本优势与软件专业从业人员的人数是否达到规模经济、英语纯熟度等是首要条件,其次才是政府支持度、基础设施、教育体制、文化兼容性等因素。
(五)美国软件外包成功经验
1、发包服务从抵制到支持再到科学判断谨慎支持
在 20世纪90年代的10年里,美国国会从原来对过度使用私营承包方持批评态度,转变成了支持的态度。为了迎接外包,克林顿政府于1998年通过了《联邦活动修改法案》。该法案要求所有的政府机构提供一个它们所从事的“非政府性”活动的清单,目的是要将这些活动的成本同私营企业竞标价格进行对比。该法案在过去5年里为承包方带来了约350亿美元的商机。2001年,布什政府预算和管理办公室发表了一项备忘录,要求政府机构和私营企业一起竞争5%的政府工作,后来这个比例上升到50%。
美国政府对外包的支持,使得众多美国企业先后开展了外包业务。美国的外包市场一般是开放的,对承接外包的供应商,有着平等竞争的商业机制。供应商在如下方面的能力将作为考核外包能力的要点:员工英语程度、以往承接美国项目的经验、团队规模、在美国现地支援能力、文化差异、流程控制与质量管理能力、营销能力、地缘政治与战争风险、知识产权保护、健全的法律体系、政府支持、成本优势、教育与人力资源供给能力、商业品牌等。
从2002年底开始,美国有关部门开始关注外包对美国经济、就业带来的影响。根据Forrester公司的一份研究报告,在未来15年中,美国将有330万个就业机会和1360亿美元的工资收入移向海外。这引起了很多美国人的不满,劳工组织成为业务外包最主要的反对者。它们认为,美国的外包趋势将使美国失去更多的就业机会,造成失业率升高。同年12月,美国新泽西州初步通过一项议案:今后政府部门的工作一律不外包给非美国公民,不管是软件设计还是呼叫中心。2004年1月,美国总统布什签署一项法案,阻止财政部和交通部的分包合同外包给印度等其他国家。
尽管如此,美国联邦政府至今并没有在全国范围内对商业领域的业务外包实施管制。这是因为,美国经济可从业务外包中获得以下四个方面的好处:业务成本的减少、出口的增加、美国公司所投资的国外外包供应商汇回国内的利润、美国工人获得新工作后创造的额外经济产出。向海外外包绝不是一个零和游戏,而是一件互利互惠的事情。麦肯锡公司的研究发现,美国企业向印度外包后勤和IT服务的每1美元支出会给美国经济带来1美元以上的新财富,因为职位被外包到海外的美国工人可以找到附加值更高的工作。
2、不遗余力支持软件接包业务
美国软件业从80年代就被列为国家优先发展的产业,并成立了专门的信息产业部,在税收、信贷等方面给予优待,为吸引外资制定了一系列优惠政策。同时,投巨资加强软件产业发展的基础设施建设,创造投资环境,先后建成多个大型软件园区,有大量海内外公司在这些园区内注册;实行零税赋政策,如生产软件产品,包括出售技术和提供技术咨询服务,不征收流转税;企业开始经营的头几年中,可免除5年所得税;对软件出口获得的利润,免征企业所得税;对软件出口额占销售额80%以上的企业,免征全部企业所得税。
美国政府还积极为本国企业拓展国际市场提供便利。早在1988年,美国同印度等国家在资金、市场和技术等方面开展合作,以扩大美国软件企业知名度,推动美国软件产品进入他国市场。
3、大力培养高端人才
美国政府十分注重对人才的培养,逐渐形成了一批高素质的、专门从事软件外包服务的“软件蓝领”队伍。初级软件从业人员的培养已经系统化、社会化,形成了规模化、产业化的IT职业教育培训。在外包业务中形成“项目经理、系统分析员、程序员”这样合理的人才结构。
三、借鉴美国经验,对发展武汉软件外包的建议
目前,全球慢慢消化金融危机影响,发达国家为了节约生产成本,提高企业竞争力,将会进一步将非核心业务、服务环节转移到成本较低国家,软件外包作为现代服务业新亮点,市场潜力非常可观。武汉作为国家中部地区中心城市,应当抢抓机遇,发挥优势,迎接挑战,高度重视并大力发展软件外包业务。
(一)制定我市软件外包出口发展规划
借鉴印度、爱尔兰等软件外包大国及大连、深圳、上海等国内先进城市经验,制定我市软件外包出口的发展规划及实施措施,形成更为科学有效的引导和扶持政策。
(二)培植软件外包出口龙头骨干企业群体
重点扶持武汉传神信息、江通动画、惠普企业服务交付(武汉)、博彦科技(武汉)、方正国际软件(武汉)、适普软件、华工达梦、威仕达软件等具有产业优势、规模效应和品牌形象的软件企业,使其成为全市软件外包出口的龙头骨干群体。加速软件园区建设,充分发挥软件园区的辐射、引领作用,形成重点突出、互动共赢的软件服务外包产业发展新态势。
(三)实施对外软件出口工程
建立巩固著名跨国软件企业的战略联盟关系,积极探索与印度合作,进军欧美软件外包市场。美欧软件外包主要市场,占全球市场总量的70%。在我市多数企业目前直接进入欧美市场,客户基础、外包经验和竞争优势不足的条件下,加强与印度软件业的合作,可以通过与印合作,锻炼队伍,积累经验,逐步进入欧美软件外包市场。
(四)加大软件服务外包高端人才的培训
首先,加快高校服务外包相关学科建设,培养具有国际视野、英语水平高、文化交流能力和业务能力强的复合型人才。其次,积极利用国际软件服务外包市场的发展机遇,加强企业员工的职业化培训,建立起企业内部激励培养机制。第三,大力引进国内外现代服务外包方面有经验的高级管理人才,估计海外留学生回国创业。第四,分派专门人员到欧美接受培训,使中国承接外包领域的人才国际化程度得以提高。
(五)积极实施软件服务外包示范工程建设,推动运营模式的转变和创新
从市区政府入手,率先进行服务外包,建立1-2个示范工程进行大力宣传;鼓励3-5家大型企业进行软件服务外包,或与领先的国际服务外包商通过合资或合作的方式进入武汉软件服务外包领域。通过一批试点单位(项目),边实践边总结,建立一套与国际接轨又切实可行的标准化流程、细则、管理条例和通用样板,为今后大规模开展国际外包承接、形成软件外包产业链打好基础,作好准备。
(六)积极宣传和加大推介力度,争取项目合作
加大对软件服务外包行业发展迅速的国家的招商推介力度,是现阶段促进我市软件服务外包行业蓬勃发展的必要手段。上海、天津、苏州、大连等市派出了多次服务外包招商引资考察团去美国、印度、日本等地进行项目对接。建议通过多种途径和方法加强宣传和招商推介力度,同时积极邀请美国EDS(信息技术外包创立公司,后被HP收购)、GARTNER(高德纳咨询公司,全球最具权威的IT研究与顾问咨询公司)等大型企业组团访问我市,参加我市举办的高层论坛等活动,加深了解,促进大项目合作。